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关于宠物产业立法:深圳能走在前列吗?

发布者:龙猫宠物

发布时间L:2019-05-15



深圳特区报2019年04月27日讯4月26日,家住福田区的猫主人向记者哭诉,她养了近6年的折耳猫,送往瑞派五环白石宠物医院时,经过验血、拍片等一些程序后,医院院长陈云诊断为急性胃炎。 他说这是普通病,吃药打针都能好,打针更见效果。

于是猫主人信任地将猫咪托付给医院,30多个小时后猫咪吐血而亡。

(网络配图)猫主人说,自己的丈夫去接猫咪时发现不对劲,医生才发现静脉输液变成了皮下输液。

医护人员玩忽职守,没发现输液针头松动。 “更令人想不通的是,通过调取医院监控录像,我们发现除了医护人员扎针输液和拔针时到猫屋,其余时间居然没有巡视,不关切输液情况。 他们的不负责任,让一个生命无端消逝。 ”监控录像显示,当猫主人质问负责接诊的陈云:医院是不是存在巡诊不到位、管理不规范的地方时,陈医生回答,按医院规定医护人员应该半小时巡视一次,当班医护人员也承认自己没按规定巡视。 26日记者采访猫主人时获悉,瑞派五环白石宠物医院院长陈医生来电话,说院方愿意赔偿一只同样品种的猫并免费提供一年的猫粮。 面对这一解决方案,猫主人无法接受,“我养猫是当孩子一样养它。 如果是你家小孩没了,你说我赔你一个小孩,你能接受吗?”当天下午3点多,记者与猫主人一道赶赴该医院,想找医院的负责人面谈。 可是在医院,记者只见到了陈医生。 陈医生表示不便接受采访,自己愿意以个人名义再赔偿5000元。 当记者提出想就此事采访院方的实际负责人时,也说不便采访被拒。

经询问,当天值班的医护人员已被开除。

记者看到猫主人手中陈医生和医护人员写的书面材料,承认护理失职和管理漏洞导致猫咪死亡,加上医院对处理人员的处理和赔偿担责,似乎已默认这是一次医疗事故。 陈医生还说,如果猫主人不答应,那就只能通过法律途径解决了。 记者留意到,在医院的人物介绍中,这位院长医生被深圳猫网评为“十大最受欢迎医师”。

记者就此案例电话咨询了广东中安律师事务所的律师潘翔。 潘翔称,如果确定是宠物医院的医疗事故,院方就应按宠物猫狗的市场价格来赔偿,通过双方协商解决。

协商不行,就诉诸法律程序。

实际上类似的案例并不少。

对宠物医院太坑人、宠物医生缺良心、庸医乱针打死猫的说法和案例,时常在网上流传。

但问题是,为什么这样的事总发生?其中最关键的因素恐怕是,宠物医院和宠物收养者之间不平等,现行法律和有关宠物的管理条例上都没有明确的赔偿标准,医院总可以理直气壮地“通过法律途径”来解决争议。

人因医疗事故死亡,在法律上可以按目前最低的收入标准而判定赔偿,但宠物既没有医疗鉴定中心,价格也很难确定。 宠物价格的评定目前只能根据市场的行情来认定,而这样的认定也不一定能让所有人认可。 所以一旦发生纠纷,都是双方协商解决,如果到法院诉讼,宠物也是作为人的私有财产来定性,属于民事纠纷。

宠物是家庭成员还是豢养动物?一个重要的争议是宠物和动物究竟有何区别。

在养宠物的人心中,宠物是家庭的一员,是和自己的生命连成一体的,通达人情,因此要给予比动物更高的尊重。

而在不养宠物的人心中,宠物就是动物,尽管宠物对人的生活带来一些欢乐,但毕竟是豢养的动物。 协调宠物和动物、宠物收养者和非收养者之间的矛盾,最好的方式是用法治来圈定各方的权益。

在中国香港,宠物狗有30多万只,宠物猫更多,已经形成较为完善的宠物管理法律体系,比如狂犬病的防疫,宠物店的管理,高级兽医官、兽医官、政府狗房、督察队等等。 《猫狗管理条例》中规定:如果遛狗时,犬只在公共地方便溺,要面临1500港元的罚款;如果是在电梯里便溺了,罚款将会高达10000港元。

与国内相比,国外一些国家有比较完善的宠物保护法律法规。

美国法律规定宠物医院必须具备严格的环境条件世界上宠物业最发达的美国,同样也有严格的法律规定。

比如美国,各州法律一致规定,狗主人或者监护人把狗留在家中的时间最长不得超过10个小时。

恶犬法规定狗主人必须购买10万美元的保险,以备不幸被狗咬后来支付赔偿;即便伤不到人,狗主人也可能有可能因管理不善而被判90天以内徒刑。

一只狗在夜间吠三声可以容忍,超出三声就构成对邻居的侵犯。 世界上第二大宠物国日本,爱护及管理动物的法律开宗明义,“所有人要认识到动物是有生命的,不仅不希望肆意虐待动物,而且要致力于建成人与动物和谐共生环境。

”滥杀和任意伤害动物,要判处一年以下有期徒刑,同时处以100万日元的罚款。

俄罗斯的动物法包括“不允许以违背人道原则的态度残酷地对待动物”,意大利的动物保护法规定“虐待和遗弃宠物者,可被判处1年的有期徒刑或10000欧元的罚款”,法兰西可谓宠物的天堂,人们爱犬如伴侣、爱猫如家人。

从某种角度看,养宠物是人与自然高度融合的标志。 宠物似乎是介于人类和动物之间的特殊纽带,而宠物法律则是文明程度的表现之一。

相比之下,中国在有关宠物养护和管理上,还是比较落后。

宠物养护者李先生说,“现在中国养宠物的市场越来越大,宠物在现代都市人心目中的情感比重也越来越重,现在的法规对于宠物医疗事故的赔偿条款已经不适合了。 你赔一只猫,我的情感损失怎么算呢?”宠物产业立法仍然落后宠物法律法规的提升与完善,不仅可以处理好人与宠物及宠物服务机构的关系,还可以促进经济发展。

最近发布的《2018年中国宠物行业白皮书》显示,中国宠物消费市场规模达到了1708亿元,8年增长了约12倍,目前仅次于美国、日本。 但与众不同的是,这个越来越火的市场,年轻人成为消费主力军。

国金证券发布了《单身经济系列报告》,其中聚焦猫猫狗狗们及其相关产业链。 文章说“吸猫”成为年轻人的新时尚——“对年轻人来说猫可能是一种类似于烟酒的依赖品”。 监测数据显示,80后和90后为猫消费的主力。

这与“单身经济”有关,2017年全国单身人群已达2.2亿人,占到总人口15%左右。 有人调侃当代年轻人成功三大标准为有房、有对象、有猫。 宠物是部分现代青年的精神慰藉深圳是一个年轻人汇集的地方,对猫猫狗狗的热衷突飞猛进。 内蒙来的张小姐养了只加菲猫,取名多多,认为是她的永远情人。 她在猫身上花的钱,相当于她收入的三分之一,她心甘情愿当个“铲屎官”。

她说,“每天都在打拼,回到家有多多陪伴就足够愉悦了。 ”在传媒行业工作了多年的小郑,说他女朋友非常喜欢狗狗,除去口粮、打疫苗、节育手术等花费,狗狗一遇到头痛脑热都会带上去医院。 “现在带宠物去看病比人还贵,每次狗狗生病到宠物医院,花销至少都是几百元。

”越来越多青年情感缺口开始由萌宠来弥合,他们在宠物上的消费正在推动萌宠经济发展和升级。 有数据显示,预计中国宠物食品市场将会从2018年的626亿元增长到2020年957亿元,年化增长率将会保持在20%以上,单是猫猫狗狗们的口粮就蕴含着300亿元的增量市场。 而在宠物产业链最齐全的深圳,潜力无限,据说市场规模很快能达到千亿。

不过深圳在宠物市场规范和产业立法上仍然落后,目前尚不能很好地解决宠物医院与宠物养护者之间的矛盾,文明养宠物方面也不够明晰,处罚机制和标准尚需完善。

只有法律条款明晰,责任和义务分明,才能更好地发展宠物产业。 本文前面讲述的猫主人,就因为猫咪因医疗事故难以解决而伤感无比,她再也不愿涉足“宠事”。 (记者王小虎)来源:深圳特区报。

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